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游艇会官方网站   2021-03-31 08:31:00   来源:四平日报
知责于心担责于身履责于行——市人大常委会特殊年份发挥出特殊作用

  “特殊年份发挥人大特殊作用”,是极不平凡的2020年市委对人大工作提出的政治要求。市人大常委会紧扣习近平总书记关于更好发挥人大“监督助力”作用理念,紧贴全市中心大局,依法履职,担当尽责,以较好执行力全面完成年度各项任务,交出一份合格答卷。

  ——突出立法引领,推进市域治理能力提升

  聚焦重点领域关键环节,突出问题导向,坚持地方立法务实管用原则,不断提高立法质量。精准特色高效立法。围绕城市建设管理和环境保护中的重要事项,聚焦 人 民 群 众关注的热点问题,依据政府需求,广纳社会各界意见,确定立法题目。

  在体例上不求大而全、宽而广,注重“小切口”,突出解决实际问题,力求好记易懂可操作,确保地方性法规简洁、务实、管用、有特色。全年制定了《四平市机动车停车条例》《四平市城市环境卫生条例》《四平市市区挖掘管理条例》《四平市河道管理条例》,修订了《四平市城乡规划监察条例》,完成了《四平市垃圾分类管理条例》等6部法规的调研工作。监督法规贯彻实施。加大对地方性法规贯彻实施情况的监督,常委会对出台的《四平市养犬管理条例》《四平市市区饮用水水源地保护条例》等4部法规实施情况进行专项检查,监督相关部门加大普法宣传,夯实监管责任,推动法规发挥作用、取得实效。审查市政府报备规范性文件6件。

  ——强化监督实效,助力经济社会全面振兴

  围绕全市发展大局,对重点工作开展有效监督,助力推进落实。 聚焦经济发展。开展项目建设、企业复工复产等专项视察检查,听取审议2019年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审查2019年财政决算,听取审议2020年企业复工复产、重大项目建设、优化营商环境、国有资产及政府性债务管理等8个专项工作情况报告,对11个部门开展优化营商环境专题询问。在完善预算绩效管理、提高政府资金使用效益、防范化解政府性债务风险等方面提出审议意见13条。推动乡村振兴。对脱贫攻坚、乡村振兴战略实施情况进行专题视察,听取专项工作报告,对10个部门开展乡村振兴战略实施情况专题询问。在强化造血功能、坚决防止返贫、加强乡村治理等方面提出审议意见10条。关注社会民生。听取新冠肺炎疫情防控情况报告,专项视察老旧小区改造、老年人权益保障、基层医疗卫生服务能力建设,检查《中华人民共和国道路交通安全法》《宗教事务条例》等法律法规贯彻实施情况,听取有关专项工作报告。在加强公共基础设施管理、老年人权益保障、建立医疗应急机制、加强智能交通管理等方面提出审议意见 29条。助力生态治理。听取审议2019年度全市环境质量状况和环境保护目标完成情况报告,对辽河流域水污染防治、土壤污染防治、市区饮用水水源地保护情况等进行视察,听取专项报告。在生态治理、黑土地保护、水源地管理等方面提出审议意见21条。支持司法改革。听取政法系统落实《市人大常委会关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作审议意见》办理情况4个专项报告,在建立机制、协同执法、维护公平等方面提出审议意见 4条。转交涉法涉诉信访案件16件。

  ——遵循法定程序,依法行使决定任免职权

  依照法定程序认真贯彻党委意图。科学决定重大事项。适时对辽河流域南北河生态综合整治专项规划、紫气大路东丰路立交桥建设资金列入年度预算、国民经济和社会发展计划、预算编制执行调整等13项重大事项作出决议、决定,为全市中心工作、重点工程顺利运行提供支持保障。依法做好人事任免。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一,正确行使任免职权,全年共任免地方国家机关工作人员 54 人次,执行宪法宣誓制度,激励任命人员忠于宪法、遵守宪法,维护宪法权威。

  ——注重服务保障,充分发挥代表主体作用

  支持和保障代表依法履职、发挥作用。优化代表培训。依托高端平台,组织4期代表专题培训班,强化履职实训,让更多代表参与常委会会议及三查(察)活动,全年有半数以上市人大代表参加常委会活动。完善代表之家。按照“八有”标准,全市各乡镇街道全面完成人大代表之家建设,率先在全省实现全覆盖,代表广泛听取和反映群众诉求愿望,上情下达、下情上传渠道更加畅通。强化建议办理。对118件代表建议、12件重点建议跟踪督办,听取办理情况专项报告,建议办理质量和效率不断提升,一批反映强烈的热点难点问题得到妥善解决,代表满意度有新提高。发挥代表作用。扎实推进“三进两联一发挥”主题活动,各级人大代表走进农村、企业和社区,帮助解决问题373件次,疫情期间各级代表积极投身抗疫一线,主动献计出力,累计捐款捐物达3300余万元,一批抗疫先进事迹在《人民代表报》等宣传媒体刊发,以实际行动践行初心使命,展现了人大代表风采。

  ——加强自身建设,不断提高人大工作质量

  以党的政治建设为统领,落实党建主体责任,讲政治、顾大局、守纪律,定期召开党组、理论学习中心组(扩大)、党风廉政建设会议,及时贯彻市委决策部署,统一思想,凝聚共识。进一步完善《议事规则》《工作规则》等各项规章,用制度管人管事。精神面貌呈现新变化。常委会组成人员履职积极性明显提高,常委会参会率达95%以上,审议质量显著提升,机关干部团结和谐,务实担当氛围更加浓厚。

  工作作风发生新转变。克服形式主义,统筹安排三查(察)活动,整合优化程序,轻车简从,减轻基层负担,突出问题导向,注重务实高效。工作质效实现新提升。进一步创新规范三查(察)活动事前培训、邀请专家等方式,避免走形式;更加注重报告及审议质量,强调问题看准找深,建议切实可行,监督质效明显提升。全年配合省人大完成立法调研、三查(察)活动6次,高质量承办全省人大教科文卫工作座谈会,《中国人大年鉴》《人民代表报》等国家和省市媒体刊发yth206游艇会官网人大工作稿件和代表事迹400余篇次。


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